В 2020 году Комитет завершил работу над 37 законами

Среди наиболее важных -  федеральный бюджет, законы, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, формирование контрактной системы, национальной промышленной политики, цифровой экономики, развития инвестиционной деятельности и предпринимательской инициативы, особых экономических зон, государственного регулирования торговой деятельности, обеспечения рынка подакцизных товаров.

Поддержка экономики в условиях пандемии

Комитет обеспечил принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства законом определены меры финансовой поддержки субъектов МСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу полезных ископаемых, обозначены особенности формирования Единого реестра субъектов МСП в 2020 году, введена отсрочка по уплате штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства и определены меры по поддержке самозанятых граждан.

Федеральный бюджет

При подготовке проекта федерального бюджета Комитет представил заключение по прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Провел анализ предварительных итогов социально-экономического развития Российской Федерации за январь-август 2020 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации за 2020 год, обозначил общую характеристику параметров прогноза и дал оценку качества подготовки прогноза.

2021 год. Доходы федерального бюджета: 18,8 трлн руб. Расходы: 21,52 трлн руб. Дефицит: 2,75 трлн руб. (2,4% ВВП). Прогнозный объем ВВП: 115,53 трлн руб.

На финансовое обеспечение Общенационального плана по восстановлению экономики в 2021 году выделят 638,9 млрд. руб. Деньги пойдут на сохранение рабочих мест в наиболее пострадавших отраслях за счет реализации кредитной программы поддержки организаций (421,2 млрд руб. в 2021 году), снижение ставки по ипотечным жилищным кредитам и другие цели.

Национальная промышленная политика

Комитет обеспечил принятие закона «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации (об основах и систематизации инвестиционной деятельности в Российской Федерации)», направленный на регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением инвестиций федеральных, региональных и муниципальных проектов на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений.  

Приняты изменения в законы «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», направленные на обеспечение сбалансированной загрузки мощностей организаций, позволяющих повысить уровень промышленной безопасности взрывоопасных производств.

Комитет обеспечил принятие изменений в закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов, который позволит завершить подписание СПИК в отношении инвестиционных проектов в сфере фармацевтической и автомобильной промышленности.

А также, в части управления интегрированными структурами оборонно-промышленного комплекса, который позволит головным организациям интегрированных структур ОПК сократить сроки принятия корпоративных решений при выполнении заданий государственного оборонного заказа и реализации мероприятий военно-технического сотрудничества.

Потребительский рынок

Комитет завершил работу над изменениями в закон «О защите прав потребителей», уточняющий полномочия Правительства РФ в части регулирования деятельности владельца агрегатора.

 А также, изменения, касающиеся расширения круга субъектов предпринимательства, обязанных обеспечить потребителю оплату товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт.

Субъекты малого и среднего бизнеса.

В 2020 году Комитет обеспечил принятие целого ряда законов по поддержке субъектов МСП.

Изменения в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, формирования единого реестра субъектов МСП, поддержки самозанятых граждан. Приняты законы «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», о единых требованиях к субъектам МСП при проведении госзакупок, исключающий практику обязательного истребования заказчиками у участников закупок избыточных документов, получение которых было сопоставимо со сроком приёма заявок и влекло за собой невозможность участия в закупках.

Законодательное обеспечение контрактной системы

Внесены изменения в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части установления особого порядка закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя,   в части осуществления закупки у единственного поставщика, в том числе у юридических лиц, 100% акций которых находится в федеральной собственности.

Также, изменения в части определения минимальной доли закупок для государственных и муниципальных заказчиков, направленные на поддержку российских товаропроизводителей, в том числе в рамках диверсификации организаций оборонно-промышленного комплекса в части стимулирования выпуска высокотехнологичной гражданской продукции.

Приняты изменения в закон о контрактной системе, в части исключения обязанности по размещению сведений о закупках в рамках государственного оборонного заказа. Закон направлен на предотвращение доступа третьих лиц к информации о закупках организаций военной и специальной техники, ракетно-космической отрасли и направлен на повышение информационной безопасности, предотвращение мер санкционного воздействия со стороны иностранных государств, в отношении организаций военной и специальной техники, ракетно-космической отрасли.

Принят закон, распространяющий действие закона N 223-ФЗ на закупки по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающий единые подходы при осуществлении всех закупок в рамках регулируемых видов деятельности в сфере обращения с ТКО.

Развитие технологий искусственного интеллекта

Комитет обеспечил принятие закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных». Определяется порядок проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в городе федерального значения Москве, а также порядок последующего использования результатов применения искусственного интеллекта. Закон направлен на стимулирование внедрения, развития и использования технологий искусственного интеллекта, определение сфер экономики и общественных отношений, в которых целесообразно его внедрение.

Принят закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», направленный на создание правовых условий (установления экспериментальных правовых режимов) для ускоренного появления и внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых инноваций (с использованием таких цифровых технологий, как искусственный интеллект, распределённый реестр, нейротехнологии).

Рынок подакцизных товаров

Комитет обеспечил принятие изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в части обязательной маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками. Упрощается процедура выдачи марок, устанавливается ряд преференций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, устраняются избыточные и дублирующие требования, подлежащие проверке при осуществлении государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Также приняты изменения в закон, в части регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах.

Антимонопольное регулирования и защита конкуренции

Комитет обеспечил принятие изменений в федеральный закон «О защите конкуренции», в части условий заключения договоров в отношении имущества учреждений уголовно-исполнительной системы без проведения торгов. Предусмотрена возможность заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении государственного имущества федеральных казённых учреждений уголовно-исполнительной системы без проведения конкурсов или аукционов в случаях, если ранее проведённые торги или аукционы признаны несостоявшимися.

Приняты изменения в федеральный закон «О концессионных соглашениях»,   в части концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии. Принятие закона будет способствовать реализации поставленной в «дорожной карте» цели уменьшения рисков концессионеров и привлечению дополнительных инвестиций в сферу электроснабжения за счёт создания юридических гарантий предсказуемости и неизменности регуляторных условий для концессионера на всём протяжении срока действия концессионного соглашения.

Организация и функционирование свободных экономических зон

Комитет обеспечил принятие изменений в федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в части совершенствования нормативно-правового регулирования градостроительных отношений, возникающих при размещении объектов, необходимых для реализации участниками СЭЗ инвестиционных проектов.

Приняты изменения в  федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», в части предоставления возможности одновременного осуществления промышленно-производственной деятельности и деятельности по логистике. Предлагаемые изменения расширяют возможности резидентов ОЭЗ, что позволит повысить инвестиционную привлекательность ОЭЗ, увеличить прямые российские и иностранные инвестиции в приоритетные отрасли экономики Российской Федерации и создаст более благоприятные условия ведения предпринимательской деятельности.