Принят закон о защите и поощрении капиталовложений

Госдума приняла закон № 828237-7 «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации (об основах и систематизации инвестиционной деятельности в Российской Федерации)».

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству являлся исполнителем по данному закону.

Законом закрепляются механизмы предоставления государственной (муниципальной) поддержки в целях создания условий для наиболее эффективной реализации инвестиционных проектов. Предусматривается возможность реализации инвестиционных проектов в рамках общего инвестиционного режима, в рамках которого обеспечивается соблюдение принципов обеспечения равного права на получение государственной (муниципальной) поддержки, в том числе в виде налоговых и таможенных преференций, проведение единой финансовой и кредитной политики, обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства.

Документ содержит требования к компаниям, которые могут заключить соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Обозначен необходимый объем капвложений организации, реализующей проект. В качестве порога инвестиций предлагается закрепить следующие нормы: не менее 250 млн. рублей для проектов в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, не менее 500 млн. рублей - для новых инвестиционных проектов в сфере цифровой экономики, экологии, сельского хозяйства. Не менее 1,5 млрд. рублей -  для новых инвестиционных проектов в сфере обрабатывающего производства, не менее 5 млрд. рублей -  для новых инвестиционных проектов в иных сферах экономики.

Правительство РФ устанавливает порядок заключения СЗПК, порядок проведения конкурса в рамках публичной проектной инициативы, устанавливает порядок ведения реестра соглашений СЗПК, порядок определения объема возмещения затрат, понесенных для создания инфраструктуры инвестпроекта, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на эти цели.

При объеме собственных инвестиций от 10 млрд рублей (с общим бюджетом проекта от 50 млрд рублей) дополнительно могут быть гарантированы на выбор: особая формула расчета тарифа или вывозные таможенные пошлины на 6-20 лет; запрет на увеличение ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, утилизационного сбора, экологического сбора, ставки по обязательным платежам, за лесные ресурсы на три года.

Средства федерального бюджета и региональных бюджетов на возмещение затрат на создание или реконструкцию объектов инфраструктуры будут предоставляться в том случае, если все имущественные права, в том числе права на результаты интеллектуальной деятельности, возникшие в рамках реализации инвестпроекта, зарегистрированы в соответствии с законодательством РФ, и, если все объекты недвижимого имущества введены в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ. Также у организации должна отсутствовать задолженность по уплате обязательных платежей и соблюдаться нормативы возмещения затрат на инфраструктуру. Предполагается формирование электронного реестра мер господдержки - так называемого "инвестиционного навигатора".

Определен перечень отраслей, в которых нельзя будет заключать СЗПК: нефте- и газодобыча, алкогольная и табачная продукция, игорный бизнес, банковская и иная финансовая деятельность, проекты в сфере деятельности финансовых организаций, поднадзорных ЦБ РФ. При этом ограничение не применяется к случаям выпуска ценных бумаг для финансирования инвестиционного проекта. В режим СЗПК не войдут также строительство, модернизация, реконструкция административно-деловых и торговых центров, (комплексов), жилых домов, а также оптовая и розничная торговля.

В режим СЗПК могут войти инвестиционные проекты по сжижению природного газа, а также производство жидкого топлива, полученного из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно перечню, утверждаемому кабмином.

"Закон призван создать предсказуемые благоприятные условия работы бизнеса и реализации инвестиционных проектов через стабилизационную оговорку, в сфере инфраструктурных ограничений через внедрение механизма возмещения затрат инвесторов на транспортную, энергетическую, социальную, цифровую инфраструктуру в объеме уплаченных налогов", - отметил председатель комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.