Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

В 2019 году Комитет завершил работу над 62 законами

19.12.2019

В 2019 Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству завершил работу над 62 законами  в области законодательного обеспечения стратегического планирования, формирования контрактной системы, национальной промышленной политики, цифровой экономики, развития предпринимательской деятельности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, организации и функционирования территорий опережающего развития, экономического развития моногородов, государственного регулирования торговой деятельности, организации деятельности розничных рынков, защиты прав потребителей, обеспечения рынка подакцизных товаров

Национальная промышленная политика

Принят один из первых российских законов, закладывающих основу нормативного регулирования цифровой метрологической среды в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», № 808818-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" (в части электронной регистрации оформления результатов работ (услуг))».  Электронная регистрация результатов поверки и утверждения типов средств измерений станет единственным юридически значимым подтверждением результатов метрологических работ. Выдача бумажных свидетельств останется возможной, но необязательной и только по желанию заявителя.

Комитет завершил работу над законом, направленным на совершенствование системы государственного материального резерва и повышение эффективности использования его запасов,  745091-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном материальном резерве» (о совершенствовании системы государственного материального резерва)».

Принят закон, снижающий для предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) минимальный объем инвестиций, при котором возможна реализация проекта по специнвестконтракту, № 658681-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части заключения специальных инвестиционных контрактов для организаций оборонно-промышленного комплекса)». Предлагаемые законом механизмы уже в среднесрочной перспективе позволят создать благоприятные условия для вывода на рынок и увеличения объема поставок высокотехнологичной продукции гражданского назначения организациями ОПК. Это позволит увеличить к 2025 году долю высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения до 30% от общего объема продукции, выпускаемой предприятиями ОПК.

Новая модель и процедура отбора для участников специнвестконтракта (СПИК) определены принятым законом № 689101-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов». Закон направлен на увеличение создания добавленной стоимости в экономике с максимальной конкуренцией в процессе его реализации, привлечение долгосрочных негосударственных инвестиций в высокотехнологичные проекты, предусматривающие внедрение передовых технологий,

Принят закон, направленный на совершенствование системы управления корпорацией «Ростех» 224941-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (по вопросам совершенствования правового положения корпорации)».

Стратегическое планирование

В области стратегического планирования, в 2019 году Комитет завершил работу над  законом об уточнении порядка разработки документов стратегического планирования в субъектах Федерации, № 324355-7 О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (об уточнении положений о документах стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации). Закон позволит реализовать нормы законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в части обоснованности формируемых субъектами Российской Федерации предложений о приостановке выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации.

Поддержка предпринимательства

Доработан и принятзакон, распространяющий предусмотренные законодательством меры поддержки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства на «самозанятых» граждан, 831098-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части регулирования участия физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в закупках с участием субъектов малого и среднего предпринимательства»

Приняты поправки к законопроекту о требованиях к составу заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в закупках, 301875-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части установления требований к содержанию и составу заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства). Изменения позволят исключить негативную практику обязательного истребования заказчиками у участников закупок избыточных документов, получение которых сопоставимо со сроком приёма заявок и влечёт невозможность участия в закупках.

Принят закон о продлении срока перевода рынков Крыма в капитальные строения, № 616359-7  «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о переносе сроков перехода деятельности розничных рынков, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в капитальные строения). Продление переходного периода позволит сохранить баланс интересов населения, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на розничных рынках, и исполнительных органов государственной власти.

В марте Комитет провел Парламентские слушания «Законодательное обеспечение развития социального предпринимательства в Российской Федерации», в ходе которого законодатели провели широкое обсуждение инициативы с представителями широкого экспертного сообщества, по созданию комплексной системы поддержки социального предпринимательства. Был рассмотрен опыт институтов развития и деловых объединений в реализации проектов социального предпринимательства и состоялось обсуждение концепции закона о социальном предпринимательстве и мер по его реализации.

11 июля был принят закон о социальном предпринимательстве 620203-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие». Законом сформированы меры господдержки социального предпринимательства через механизмы государственно-частного партнерства в образовании, культуре, соцзащите и условия для доступа таких предпринимателей к госзакупкам.

Комитет завершил работу над законом о формировании единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) - получателей поддержки №755224-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки», который позволит обеспечить открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке, предоставленной конкретным субъектам МСП, адресность, обоснованность и повышение эффективности её предоставления. Это также позволит оценивать результаты оказания поддержки субъектам МСП и корректировать её состав и объём.

Принят закон о развитии системы поддержки экспортной деятельности малых и средних предприятий, № 751968-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, который будет способствовать дальнейшему развитию системы поддержки экспортной деятельности малых и средних предприятий с использованием инфраструктуры центров поддержки экспорта, повышению качества оказываемых услуг и предоставлению государственной поддержки для субъектов МСП – экспортёров.

Законодательное обеспечение потребительского рынка

Завершена работа над законом о предоставлении возможности гражданам подавать жалобу на качество услуг и товаров через МФЦ,  ,  № 435063-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей», который направлен на создание дополнительных условий защиты прав граждан как потребителей и на обеспечение безопасности товаров, работ или услуг для жизни и здоровья людей. Документ направлен на создание дополнительных условий защиты прав граждан как потребителей и на обеспечение безопасности товаров, работ или услуг для жизни и здоровья людей

В июле был принят закон, предусматривающий освобождение членов фермерских (крестьянских) хозяйств от обязанности оформлять карточки продавца на розничных рынках, № 172854-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части уточнения требований к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке (в части освобождения от оформления карточки продавца отдельных категорий граждан)». Закон распространяется на все розничные рынки, в том числе сельскохозяйственные и специализированные, и на всех торгующих на них продавцов. Его цель - снизить административные барьеры и создать равные условия для торгующих на рынках.

Законодательное обеспечение по организации и функционированию территорий опережающего развития

В марте Комитет провел парламентские слушания «Законодательное обеспечение и реализация национальных проектов в моногородах», с участием депутатов Государственной Думы РФ, представителей Министерства экономического развития РФ, Счетной палаты РФ, Корпорации МСП, «Фонда развития моногородов», «Деловой России», Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), представителей Минстроя, Минтранса, глав моногородов, предпринимателей, представителей бизнес - сообществ. Участники обсудили итоги реализации госпрограммы «Комплексное развитие моногородов», а также механизмы реализации на территории монопрофильных муниципальных образований национальных проектов: «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Здравоохранение», «Безопасные и качественные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда».

В весеннюю сессию был принят закон об изменениях в правовом регулировании ТОР,  № 609801-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития)», который позволит резидентам ТОР осуществлять связанную с использованием водных объектов рекреационную деятельность и строительство гидротехнических сооружений.

Законодательное обеспечение контрактной системы

Принят закон, направленный на повышение эффективности госзакупок. На установление единой правоприменительной практики в сфере заключения контрактов с единственными поставщиками, по итогам признания закупок несостоявшимися. Направленный на предотвращение коррупционных правонарушений в этой сфере, № 809044-7  «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся»

Комитет завершил работу над законом об упрощении порядка госзакупок в сфере культуры (№ 614282-7 "О внесении изменений в Федеральный закон  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  (по вопросу совершенствования отдельных положений в сфере культуры), который позволит существенно оптимизировать процесс государственных закупок в сфере культуры.

Принят закон об увеличении срока планирования закупок у субъектов МСП 738859-7 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части расширения срока планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства)», который позволит участникам закупок, являющимся субъектами МСП, получать информацию о долгосрочных потребностях заказчиков и заблаговременно принимать решение об участии в закупке.

Вступил в силу закон, над которым работал Комитет в весеннюю сессию, регламентирующий особенности осуществления закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей, 640257-7 «О внесении изменений в статьи 56 и 56-1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу осуществления закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей). Закон принят во исполнение поручения Президента РФ о необходимости обеспечить разработку законодательных и иных нормативно-правовых актов, предусматривающих осуществление закупок и услуг по организации отдыха и оздоровления детей путем проведения конкурса с ограниченным участием.

Законодательное обеспечение развития цифровой экономики

Принят закон об обязательной предустановке российского программного обеспечения, № 757423-7 "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об обеспечении потребителям возможности использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин при продаже отдельных видов технически сложных товаров), направленный на создание условий для активного развития информационных технологий в Российской Федерации и стимулирование продвижении технически сложных товаров высокого качества.

8 июля Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству провел большие парламентские слушания "Вопросы развития цифровой экономики". В зале пленарных заседаний состоялось обсуждение  хода реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", по разработке и внедрению национальной стратегии развития технологии в области искусственного интеллекта, развитии сквозных научно-технических направлений, робототехники. Парламентские слушания стали широкой общественной площадкой для всестороннего обсуждения темы развития цифровой экономики, обозначенной Президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному собранию

Принят закон о создании условий для снятия территориальных ограничений деятельности по созданию и развитию инновационного центра "Сколково",  № 449359-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части снятия существующих территориальных ограничений и совершенствования правового регулирования деятельности по созданию и развитию инновационного центра "Сколково")». Закон направлен на создание условий для снятия существующих территориальных ограничений деятельности по созданию и развитию инновационного центра "Сколково" за счёт тиражирования модели инновационной экосистемы с опорой на успешные региональные инновационные центры и инновационные цифровые научно-технические центры.

Законодательное обеспечение рынка подакцизных товаров

Комитет завершил работу над законом, направленным на установление единого правового регулирования в сфере производства и оборота продукции виноградарства и виноделия, № 815115-7  «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации». Закон подготовлен в рамках реализации приоритетного национального проекта "Международная кооперация и экспорт", разработанного во исполнение указа президента РФ от 7 мая 2018 года "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года". При подготовке документа были учтены положения концепции госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года.

Также принят закон, позволяющий Крыму и Севастополю,  отсрочить вступление в силу ряда положений закона о госрегулировании алкогольной продукции. № 820178-7 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"  (о продлении действия норм, устанавливающих особенности регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе)». Принятие закона позволит винодельческим предприятиям Крыма и Севастополя в плановом режиме завершить процесс приведения своей лицензионной деятельности в соответствие с требованиями федерального законодательства без угрозы ее прекращения либо приостановки

Принят закон, усиливающий контроль за оборотом спиртосодержащих лекарственных средств, № 714648-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения требований к производству и обороту этилового спирта и спиртосодержащих лекарственных средств). Законом будет усилен  контроль за использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) в качестве сырья для производства нелегальной алкогольной продукции».

Законодательное обеспечение антимонопольного регулирования и защиты конкуренции.

Комитет доработал и принял закон, ограничивающий сферу деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, 554026-7  О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" (в части установления запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках). Преобразование унитарных предприятий в иные организационно-правовые формы позволит более экономно расходовать бюджетные средства и сделать деятельность предприятий прозрачной для граждан, но при этом будет сохранена управляемость для решения социально значимых проблем

14 октября Комитет провел круглый стол по законопроекту об ограничении деятельности унитарных предприятий, где состоялось обсуждение поправок ко второму чтению законопроекта № 554026-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления   запрета   на   создание и   осуществление   деятельности унитарных   предприятий".

Главным приоритетом осенней сессии стало рассмотрение федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и государственных программ Российской Федерации.

Планы на весеннюю сессию – 2020

В планах законопроектной работы Комитета на осеннюю сессию - 2020 работа над законопроектом о защите и поощрении инвестиций, № 828237-7 «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации (об основах и систематизации инвестиционной деятельности в Российской Федерации)». Среди приоритетов темы правового регулирования отечественного виноградарства и виноделия и совершенствования законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок.

Законы, над которыми работал Комитет в 2019 году, подписанные Президентом РФ (на 18 декабря 2019 г.)

324355-7 О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (об уточнении положений о документах стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации)

224941-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (по вопросам совершенствования правового положения корпорации)

324355-7 О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (об уточнении положений о документах стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации)

423799-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации участников азартных игр

435063-7 О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей

490569-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части применения принудительных мер, предусмотренных резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций)

614282-7 О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по вопросу совершенствования отдельных положений в сфере культуры)

640257-7 О внесении изменений в статьи 56 и 56-1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по вопросу осуществления закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей)

658644-7 О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О защите конкуренции" (в части расширения случаев допустимости соглашений)

658681-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части заключения специальных инвестиционных контрактов для организаций оборонно-промышленного комплекса)

682010-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по вопросу совершенствования отдельных положений о закупках)

449359-7 О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части снятия существующих территориальных ограничений и совершенствования правового регулирования деятельности по созданию и развитию инновационного центра "Сколково")

609801-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития)

620203-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»

689101-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов

738859-7 О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части расширения срока планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства)

751968-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

755224-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

757423-7 О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об обеспечении потребителям возможности использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин при продаже отдельных видов технически сложных товаров)

449359-7 О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части снятия существующих территориальных ограничений и совершенствования правового регулирования деятельности по созданию и развитию инновационного центра "Сколково")       

616359-7 О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о переносе сроков перехода деятельности розничных рынков, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в капитальные строения)

620203-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»

689101-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов        

738859-7 О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части расширения срока планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства)

751968-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

755224-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

757423-7 О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об обеспечении потребителям возможности использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин при продаже отдельных видов технически сложных товаров)

 

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal

Оставить комментарий*
ФИО*
Email*
Контактный телефон*
Символы с картинки*

Для получения другой картинки кликните по ней

Наверх